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中央一再強調,落實“兩個責任”:
十八屆三中全會強調,“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度”。習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上進一步強調,要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。
十九大報告中提出“全面從嚴治黨永遠在路上”,強調“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量?!?/span>
十九屆中央紀委二次全會公報要求,加強對所轄地區和部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。
各地落實責任,面臨諸多挑戰:
1.任務分解籠統 各部門落實黨風廉政建設的責任分解不明確、任務部署不具體,造成責任形同虛設,給予了弄虛作假者可乘之機。
2.形式主義嚴重 各部門更多強調過程的形式化,如開會學習、建立制度,一味應付檢查,忽視了關鍵舉措和效果評估,不落實處。
3.信息不透明 黨委和紀委人手少、手段缺,很難及時獲取各部門黨風廉政建設的真實信息,經?!懊稍诠睦铩?,嚴重的信息不對稱。
4.無法量化評估 由于普遍工作要求模糊,沒有量化目標和衡量標準,導致無法量化衡量,無法評估實效,只能聽,看不見,摸不清。
5.責任追究無據 目前管理手段主要靠發文件、聽匯報、開會議,真實性和精細化程度低,事實數據沒有留痕,導致追責無據。
6.缺乏長效機制 各單位落實責任一陣風,上面喊一步、下面動一步,一段時間熱潮之后,又不見實際行動,虎頭蛇尾,僥幸心理嚴重。
管理創新
創新管理模式,破解現實困境
厘清責任,構建體系
分門別類,結構科學
目標分解,逐層落實
節點管理,全程監控
管理復盤,形成閉環
精細量化,可考可評
標桿管理,比學趕超
魚缸管理,陽光透明
多面監督,形成合力
信息系統
平臺技術領先,實踐功能豐富
結合上述管理創新、技術應用,搭建黨風廉政建設責任制落實管理平臺,在實際工作中,具有如下方便快捷的功能:
上報工作
過程監控
部署督導
采集數據
調查統計
考核評價
評比公示
工作交流